山東16市全部啟動“無廢城市”建設，“無廢城市”讓固廢處理站上“新風口”

在綠色低碳、可持續發展成為全民共識的背景下，高質量推進“無廢城市”建設成為新時期改革發展的核心命題。特別是進入“十四五”階段，政策和市場形成合力，讓“無廢城市”建設進一步提速。

2021年12月，生態環境部等18部門聯合印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，山東省高度重視，積極響應、主動推進，組織全省16市全部申報國家“無廢城市”建設，濟南、青島、淄博等9市入選國家建設范圍，入選數量居全國第2位。同時，立足我省實際，全域啟動我省“無廢城市”建設。

山東在國家要求及指標體系的基礎上，圍繞固體廢物污染防治的重點領域和關鍵環節，以工業固體廢物、主要農業廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物這五大類固體廢物為重點，提出了“十四五”時期山東“無廢城市”建設七個方面的主要任務，并設置了相應的量化指標。

其中，山東推行綠色農業生產，促進主要農業廢棄物綜合利用。一方面，以整縣域推進畜禽糞污資源化利用、就近就地還田利用為重點，實現農牧循環發展。另一方面，以回收、處理等環節為重點，提升廢舊農膜及農藥包裝廢棄物回收再利用水平。同時，踐行綠色生活方式，加強分類收集轉運設施能力建設。

到2025年，各市建成區基本建成生活垃圾分類處理系統，生活垃圾焚燒處理率達95%，城市生活垃圾回收利用率達到35%。合理布局回收交投點、中轉站和分揀中心，建設規范有序的回收利用產業鏈條。推行綠色建造方式，形成與城市發展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。

固廢處理已成十四五無廢城市建設的核心發力點

除了山東省以外，多省市紛紛出臺“十四五”階段“無廢城市”建設的方案措施或戰略規劃。從商業角度來看，“無廢城市”建設的持續推進，固廢處理市場也擁有了巨大市場空間。

從長遠來看，“雙碳戰略”的頂層設計讓“無廢城市”建設不斷提速，也為固廢處理產業的飛速發展帶來了新機遇。特別是“十四五”規劃的生態文明建設路線與“無廢城市”建設等政策相疊加，一系列利好國家政策持續落實，良好的社會效益和經濟效益帶動固廢處理產業整體升級擴容。

早在2019年4月，生態環境部就公布了“無廢城市”建設試點。進入“十四五”期間，“無廢城市”建設加速，試點城市不斷擴大，固廢危廢資源化利用發展進程也在不斷提速，固廢處理行業發展也將整體步入快車道，產業方向與格局越來越明晰。《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》中就明確指出，2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率將達到60%左右。

固廢處理的三大主流思路垃圾分類、資源再利用和焚燒發電就分別對應三個龐大的藍海市場。從產業的發展階段來看，目前我國垃圾焚燒領域已進入成熟期；餐廚垃圾處理處置、危險廢物處理進入了成長期；垃圾清運、土壤修復市場尚且處在形成期。

特別是在政策引導下，我國固廢產業目前處在標準趨高、監管趨嚴、社會參與和效果導向的市場環境下，產業資源化、綜合化、專業化、品牌化和信息化發展趨勢非常明顯，這也意味著，不同的細分賽道都留有廣闊的布局空間，龐大的增量市場也將迎來新一輪投資熱潮。越來越多的上市公司開始抓住政策及市場機遇，全面布局固廢處理產業賽道，整個產業鏈展現出蓬勃旺盛的上升勢頭。